Para garantizar que las relaciones entre la propiedad y el constructor queden bien definidas en el contrato de adjudicación de un proyecto, es esencial que el pliego de condiciones contenga ciertos conceptos clave. Estos conceptos deben ser cuidadosamente considerados y elaborados de manera clara y precisa. De esta forma, se podrá asegurar que tanto la propiedad como el constructor tengan una comprensión compartida de los términos y condiciones del contrato. Por lo tanto, es importante prestar atención a los detalles y asegurarse de que todas las especificaciones estén claramente definidas en el pliego de condiciones antes de proceder con la adjudicación de la obra.
El proceso de ejecución de obras implica considerar diversas variables que afectan a la construcción. Cada proyecto es único y se adapta a diferentes necesidades, recursos y ubicaciones. Estas características influyen en la programación, los equipos y el costo de la obra. Si la construcción se lleva a cabo mediante un contrato entre la propiedad y un constructor, la complejidad aumenta, pues puede afectar directamente la relación entre ambas partes. Por lo tanto, es fundamental que el proyectista considere estos factores al planificar y diseñar el proyecto para asegurar el éxito de la ejecución y evitar conflictos entre la propiedad y el constructor.
Para garantizar la integridad del proyecto, es relevante que el pliego de condiciones incluya aspectos técnicos y establezca relaciones claras entre la dirección de obra y el constructor. La dirección de obra es responsable ante la propiedad de que la obra se ejecute según lo planificado. Por lo tanto, estas condiciones deben reflejarse en un capítulo independiente del pliego, denominado “disposiciones generales”, pues no son parte de la normativa obligatoria ni de la descripción de la obra, materiales, ejecución o medición y pago. Estas disposiciones generales son fundamentales para asegurar una correcta ejecución de la obra.
Cuando se trata de un proyecto para la Administración Pública, el Pliego de Cláusulas Administrativas Generales para la Contratación de Obras del Estado establece muchos de los conceptos necesarios. Sin embargo, el proyectista debe mencionarlos igualmente. En proyectos para propiedades privadas, el proyectista debe redactar un articulado que regule las relaciones entre propiedad y contratista, sin abordar los temas económicos, que deben figurar en el contrato. Al incluir estos aspectos en el pliego de condiciones, el proyectista trata de garantizar la correcta ejecución de la obra, establecer las relaciones entre dirección de obra y constructor, y definir la calidad y cantidad de los materiales.
Para lograr los objetivos mencionados, es importante que el proyectista incluya ciertos aspectos en el pliego de condiciones de su proyecto. Esto facilitará que el licitador conozca las exigencias que se le requerirán en la ejecución de la obra, lo que le permitirá evaluar el coste y evitar alegar ignorancia en caso de ser adjudicado. Además, la propiedad podrá planificar la inversión complementaria al coste de construcción, mientras que los aspectos técnicos del proyecto se mantienen en el contrato de ejecución de la obra. Es relevante destacar que la propiedad puede modificar los aspectos económicos que considere necesarios.
La inclusión de los aspectos que se detallan a continuación por parte del proyectista en el pliego de condiciones de su proyecto permitirá reducir las discusiones y malentendidos durante la ejecución de la obra, y regular las relaciones entre la propiedad, el director de obra y el contratista, evitando costes y retrasos innecesarios. Estos aspectos están contemplados en el Pliego de Cláusulas Administrativas Generales para la Contratación de Obras del Estado y las Condiciones de los Contratos Internacionales para Obras de Ingeniería Civil.
ASPECTOS GENERALES
- La dirección de obra
- El contratista adjudicatario
- Obligaciones y responsabilidades del contratista
- Clasificación del contratista
- Cesión y subcontratación de la obra
- Residencia del contratista
- Oficina de obra del contratista
- Personal del contratista para la ejecución
- Inspección del emplazamiento de las obras
- Libro de órdenes y correspondencia
- Gastos por cuenta del contratista
- Indemnizaciones al contratista por causas de fuerza mayor
- Utilización de bienes que aparezcan durante la ejecución
- Objetos hallados en las obras
- Uso temporal de bienes de la propiedad
- Inscripciones en las obras
- Libre acceso a la propiedad en la obra
- Plazo de ejecución
- Prelación de los documentos del proyecto
ASPECTOS PREVIOS AL INICIO DE LAS OBRAS
- Licencias y permisos
- Ocupación de terrenos y su vigilancia
- Accesos a la obra y tráfico
- Servidumbres
- Señalización de la obra
- Canteras y procedencia de materiales (puede ser incluido en el capítulo correspondiente a materiales)
- Vertederos y zonas de préstamos (ídem)
- Fuentes de energía
- Almacenes y edificaciones auxiliares de obra
- Equipos e instalaciones auxiliares (puede incluirse en el capítulo ejecución de las obras)
- Replanteo de la obra
- Modificaciones en el proyecto como consecuencia del replanteo
- Aportación de equipo, instalaciones y maquinaria necesarias para la ejecución (puede incluirse en el capítulo ejecución)
- Programa de trabajos del contratista
- Plan de seguridad y salud (puede hacerse en el estudio de seguridad y salud)
- Medidas para evitación de contaminaciones
- Orden de inicio de las obras
ASPECTOS DURANTE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
- Inspección y vigilancia
- Subcontratista de partes de obra
- Protecciones en la obra
- Protección de tráfico y propiedades contiguas
- Conservación durante la ejecución
- Trabajos ocultos
- Reparaciones u obras de urgente ejecución
- Obras defectuosas e incompletas (pueden incluirse en el capítulo Medición y Abono)
- Modificaciones de obra en relación con el proyecto
- Precios contradictorios
- Variaciones en el plazo de ejecución consecuencia de las modificaciones
- Suspensión temporal de las obras
- Mejorar propuestas por el contratista
- Modificaciones no autorizadas
- Incumplimiento del programa de trabajos
- Valoraciones periódicas de obra ejecutada (puede incluirse en el capítulo Medición y Abono)
- Revisión de precios
- Notificación de terminación de obra
ASPECTOS SUBSIGUIENTES A LA TERMINACIÓN DE LA OBRA
- Acta de recepción provisional
- Liquidación provisional
- Periodo de garantía
- Conservación durante el periodo de garantía
- Vicios ocultos
- Recepción definitiva
- Liquidación definitiva
Os dejo un vídeo explicativo, editado por la Univesitat Politècnica de València que, espero, os sea de interés.
REFERENCIAS:
PELLICER, E.; YEPES, V.; TEIXEIRA, J.C.; MOURA, H.P.; CATALÁ, J. (2014). Construction Management. Wiley Blackwell, 316 pp. ISBN: 978-1-118-53957-6.
YEPES, V.; MARTÍ, J.V.; GONZÁLEZ-VIDOSA, F.; ALCALÁ, J. (2012). Técnicas de planificación y control de obras. Editorial de la Universitat Politècnica de València. Ref. 189. Valencia, 94 pp. Depósito Legal: V-423-2012.
YEPES, V. (2022). Gestión de costes y producción de maquinaria de construcción. Colección Manual de Referencia, serie Ingeniería Civil. Editorial Universitat Politècnica de València, 243 pp. Ref. 442.
YEPES-BELLVER, V.J.; ALCALÁ, J.; YEPES, V. (2022). Study of solutions for the design of a footbridge based on a hierarchical analytical process. 26th International Congress on Project Management and Engineering, AEIPRO, 5-8 de julio, Terrassa (Spain), pp. 512-524.
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